瞭望·治国理政纪事 | 八桂地面 向海图强
2023年12月，习近平总通知在广西查考时强调，广西“持续扩大对内对外通达很有必要、大有后劲”，布置广西“自若念念想、革新求变，向海图强、通达发展”。
广西持续鼓励向海产业壮大、向海通说念成就、向海通达配合等六大专项行径，负重致远向海图强，服务宇宙计策发展。
越来越明晰的部署盘算推算证实，广西正在落实向东向南互相融合、同步发力的计策安排，在拥抱粤港澳大湾区的同期也打好“东盟”牌。
频年来，广西探索打造陆海统筹、表里联通、双向通达的向海经济，其内涵和外延比海洋经济更为深广，配合区域也由北部湾拓展至世界各地。
凿河出海、飞地出海、借岸出海、连结山海……千方百计竞相向海的发展态势，彰显着广西向海图强的顽强、遑急和灵敏。
2023年，柳州汽车累计出口突破100万辆大关，新动力汽车出口同比增长836.6%。
对于一些广西山区腹地来说，依托陆海统筹、协同发展，带动沿海产业链条向腹地蔓延膨胀，是发展的“先手棋”。
2019～2023年，广西壮族自治区财政累计统筹资金超1000亿元支撑通说念成就。
为加强省际配合，广西（上海、深圳）产业配合中心2024年7月分歧在上海、深圳挂牌成立，成为广西驻上海及长三角地区、深圳及粤港澳大湾区的新式跨区域配合机构。
2024年前三季度，北部湾港货色隐晦量中集装箱部分同比增长14.25%；收尾10月23日，西部陆海新通说念铁海联运班列货运量突破70万标箱，是2017年班列认真开行当年货运总量的200多倍。
2024年前三季度，广西住户东说念主均可主管收入23032元，同比口头增长5.5%，高于宇宙增速。
文 |《瞭望》新闻周刊记者 段羡菊 何伟
北部湾畔，向南瞭望，大海湛蓝，寰宇无邪；北向不远，一条世界级运河初见雏形，面朝大海，展现弘愿。
这里是广西，八桂地面。约4万往常公里海域、1600多公里大陆海岸线、600多个海岛、10多个港湾……行为我国西部地区独一沿海省区和最近出海口，广西沿海、沿江、沿边，连结粤港澳大湾区、西南和中南地区以及东友邦家，领有“一湾相挽十一国、良性互动东中西”的特有向海区位优势。
向海而兴、向海图强，习近平总通知忆兹在兹。
2017年4月，习近平总通知在广西查考时指出，“要成就好北部湾港口，打造好向海经济”“要藏身特有区位，开释‘海’的后劲，激励‘江’的活力，作念足‘边’的著作”。
2021年4月，习近平总通知在广西查考时指出，“落拓发展向海经济”。
2023年12月，习近平总通知在广西查考时强调，广西“持续扩大对内对外通达很有必要、大有后劲”，布置广西“自若念念想、革新求变，向海图强、通达发展”。
多项高层级政策安排支撑广西向海图强：2019年8月，国度发展改换委印发《西部陆海新通说念总体贪图》；2022年3月，国务院批复应许《北部湾城市群成就“十四五”试验决议》；2024年1月，中央区域协调发展指点小组办公室印发《对于支撑广西加速打造国内国际双轮回市集规划便利地的几许措施》……
广西接续推出《广西加速发展向海经济推动海洋强区成就三年行径筹备（2020—2022年）》《广西向海经济发展计策贪图（2021—2035）》《广西落拓发展向海经济成就海洋强区三年行径筹备（2023—2025）》等政策文献，持续鼓励向海产业壮大、向海通说念成就、向海通达配合等六大专项行径，负重致远向海图强，服务宇宙计策发展。
广西壮族自治区党委通知刘宁暗意，广西向海图强标的明确、顽强，将持续拓展向海视线，落拓发展向海经济，全力打造21世纪海上丝绸之路过失要道，依托内陆地区构筑向海通达前沿阵脚。
年货班列在广西钦州港东站恭候发车（2024年1月19日摄） 邢星摄/本刊
一场深刻的不雅念变革
港口，是海上丝绸之路的开头和支点。早在2000多年前，满载货色的商船就在北部湾的合浦云集，开辟了海上丝绸之路航路。
忆古念念今，广西既是通达窗口，亦然计策腹地，如安在新时期书写向海而兴新篇章？怎么面向全球证实区位优势种植经济能级？沿着习近平总通知指引的标的，一场不雅念上的深刻变革在八桂地面铺张开来——向海图强。
向海发展，遵循在念念想不雅念、贪图定位、花样捣鼓等方面下功夫，成为广西各地各界的行径自愿。
——从“惟有沿海三市靠海”到“广西处处向海”。从地舆上看，广西有钦州、北海、防城港三市靠海。除沿海3市，其他11个非沿海地市能不成向海？一些穷乏向海基础的山区怎么向海？频年来，广西各地各部门纷繁求解，“向海”成为各种政策文献中的高频词。2023年以来，广西将多个内陆市纳入自治区海洋办事指点小组，促进全区全域向海发展。
广西各地马上行径：地处桂西的百色、河池入辖下手完善内河航运，偏北的桂林盘算推算新的运河花样，东部的玉林、贺州进一步“拥抱”大湾区，西江主线上的贵港、梧州加强港产城会通，桂中南的南宁、柳州、客东说念主、崇左不绝强化中国—东盟跨境产业会通。
“向海发展，全区‘一盘棋’，莫得旁不雅者，变成处处向海的‘大齐唱’。”广西壮族自治区发展和改换委员会区域协调发展处处长蓝伟明说。不管山海，每个地市的发展都能受惠于向海，正在成为越来越多广西东说念主的共鸣。
——从“向东向南之争”到“向东向南都是海”。一江净水向东流，但广西永恒饱受莫得江河径直通航入海的发展之困。从出海通说念上看，不乏“向东”“向南”相争的声息。一方面，广西货色自古以来顺西江、珠江而下，通过广东出海，“向东”更便利；另一方面，广西本身有面向东盟的港口条目，不少东说念主逸想推动广西货走广西港，加强“向南”出海。
频年来，广西壮族自治区党委、政府深刻深入：一头连结东部的粤港澳大湾区，一头连结南向的东盟十国，这是广西特有的区位优势。在贪图想象上，必须证实好会通对接的支点作用，并由此大开广西通达发展一内一外的“任督二脉”。
面前，广西发展计策中的“两地”定位更为直不雅：一是打造国内国际双轮回市集规划便利地，不绝种植投资、营业等方面的便利化水平；二是加强与粤港澳大湾区计策配合，全面融入大湾区的革新链、产业链、供应链、资金链、东说念主才链。
接续推出向海产业壮大、向海通说念成就等六大专项行径，高水平共建连结东盟时刻最短、服务最佳、价钱最优的西部陆海新通说念……越来越明晰的部署盘算推算证实，广西正在落实向东向南互相融合、同步发力的计策安排，在拥抱粤港澳大湾区的同期也打好“东盟”牌。
——从“海在北部湾海域”到“海在通达的视线”。受访众人暗意，向海经济，是海洋空间贪图中全新的计策性主见。频年来，广西探索打造陆海统筹、表里联通、双向通达的向海经济，其内涵和外延比海洋经济更为深广，配合区域也由北部湾拓展至世界各地。
广西在宇宙当先开展向海经济统计核算办事，龙套了传统“只海不陆”“只国内不国际”的海洋经济统计核算体系，推动变成以海洋经济、沿海经济带经济、向海通说念佛济为主体的通达型经济。
跟着向海基建不绝获取强化，一批向海经济主导产业蓄积区加速变成，推动构建秉性昭着、竞争力强的当代化向海产业体系。2024年前三季度，广西范围以上工业加多值同比增长7.8%，前8个月范围以上工业企业完结利润总数同比增长38.6%。
“广西的对外通达，需要跳出广西一域，以世界视线看一地发展。”中国海洋大学海洋发展盘考院盘考员李大海说。
深化改换力推出海豪举
冲破不雅念拘谨，发展念念路更快破题。凿河出海、飞地出海、借岸出海、连结山海……千方百计竞相向海的发展态势，彰显着广西向海图强的顽强、遑急和灵敏。
凿河出海。60多米深的基坑塔吊林立、上百台机械征战昼夜束缚……广西灵山县群山间的平陆运河马说念要道成就现场，范围重大、脑怒火热。现在，平陆运河累计完成投资超438.8亿元，开挖土石方超2.48亿立方米，世界级运河的伟貌初现。
劈山开河，广西对准的恰是向海痛点：临海但莫得江河径直通航入海。西江航说念永恒饱受运输压力，北部湾港口群后劲开释受抑，影响塑造向海经济花式。
据测算，西南地区货色经平陆运河出海，比现行水运通说念出海里程裁汰约560公里，灵验训斥运输时刻和物流资本。不仅如斯，有了运河，产业发展更可“直挂云帆‘向’沧海”。
现在，广西正同步贪图成就平陆运河经济带，促进石化化工、装备制造、金属新材料等临港产业蓄积发展。运河建成后，5000吨级江海直达船可从西江内河港口纵贯我国沿海港口和东南亚主要港口，更好联通国内国际两个市集。
飞地出海。广西玉林市，是广西东说念主口大市和民营经济最活跃的地级市之一。关联词，这里既不沿边也不沿海，更莫得大江大河。怎么向海？不甘近况的玉林革新求变，在自治区支撑下，与北海、北部湾港务集团配合“借地建港”，在北海合浦县辖区内共建玉林海港船埠，以飞地姿色领有了出海口。
2023年底，玉林海港船埠开港，玉林完结了由内陆城市向沿海城市的调治。“几年前，这片港区仍是一派滩涂。这些年，人人如饥似渴地鼓励花样成就，终于圆梦。”广西铁山东岸船埠公司总司理周冬明先容，收尾2024年10月底，玉林海港船埠完成货色隐晦量逾200万吨，其中集装箱货色占比近半。
距离玉林海港船埠不远，广西向海经济发展示范园区——玉林龙潭产业园区发展势头强盛：有了船埠，园区各项优势相通，引进的银亿集团、柳钢集团、华友控股等龙头企业稳步发展，从无到有布局临港产业，新动力材料、不锈钢材料、铜基材料三大临港产业集群加速培育，全力打造千亿产业园区。
借岸出海。西南工业重镇柳州虽属内陆城市，但从产业机构上看，当地对海的依赖不可谓不重：钢铁、汽车、工程机械等要点行业既需要国际原材料和市集，又离不开方便的物流聚积和较好的产业配套。
怎么解围？柳州高明“借岸出海”。
一方面，鼓励花样和产业向防城港等沿海一带以及东盟等地布局。2020年6月，柳钢防城港钢铁基地花样（一期）全线认真投产；2023年11月，柳钢中金公司不锈钢冷轧花样（一期）在龙潭产业园区投产。着眼“出海”，2023年，柳钢钢材居品出口创下近5年来出口最高水平。
另一方面，借全球之“岸”，拥抱“心中的海”“通达的大海”。柳工集团领有12个全球研发基地，建立30余家国际子公司和机构，全球业务掩盖180多个国度和地区。柳州汽车产业大批鼓励国际布局，五菱汽车在印尼成立分公司，鼓励新车型国际原土化上市。2023年，柳州汽车累计出口突破100万辆大关，新动力汽车出口同比增长836.6%。
连结山海。广西行政学院多位受访众人分析，对于一些广西山区腹地来说，依托陆海统筹、协同发展，带动沿海产业链条向腹地蔓延膨胀，是发展的“先手棋”。
百色地处滇桂黔石漠化片区，少数民族占比87%。在右江两岸，不少当地大众通畅粤语，历史上货色、粤商在此网罗，有着向海传统。而今，穿越贵州、广西一说念说念大山的黄桶至百色铁路，正加速成就。当地同步盘算推算铁水联运。平陆运河通航后，右江航说念年货色运输量将达6000万吨，一些企业看准机遇主动布局。来自浙江的一家柚果企业进驻百色打造饮料深加工花样，看准的恰是西南地区和东盟市集，建成运营后瞻望年销售额超100亿元。
买通公铁联运痛点，通顺水运堵点，广西各地种植基础步调互联互通水平，完结山海联通。伴跟着2023年贵南高铁全线领略运营，雷同地处大石山区的河池参加“高铁时期”。面前，河池正筹备开工黔桂铁路增建二线，同期出路盘算推算连通红水河到右江的运河，以借说念平陆运河出海，融入向海图矫健局。
地处广西最北端的桂林也“蠕蠕而动”，积极论证湘桂运河。新运河有望连通湖南、广西两省区，交流长江、珠江两洪流系，并与平陆运河连络，激励这座山水城市的向海发展新动能。
不雅众在南宁举行的第 21 届中国—东盟展览会越南商品馆挑选商品（2024年9月28日摄） 周华摄/本刊
向海通说念服务宇宙出海
通说念，是高质地向海的过失复旧。广西“威逼利诱”，为向海图强创造便利环境，积极服务于宇宙“出海”。
高水平共建西部陆海新通说念。按照《西部陆海新通说念总体贪图》，西南地区出海有三条主通说念，出海口都是北部湾。广西统筹铁路、公路、水路、航空通说念，加速成就以北部湾港为出海口，港口、铁路和高速公路多通说念共担，连结西南、西北地区，面向东盟的大通说念，遵循买通广西向海发展交通“大动脉”。
据统计，2019～2023年，广西壮族自治区财政累计统筹资金超1000亿元支撑通说念成就。除平陆运河、黄百铁路外，防城港30万吨级进港航说念、南宁机场改扩建工程等一系列的紧要工程也在紧锣密饱读鼓励。
负责铁海联运的钦州港东站站长韦文康对向海发展带来的变化感受昭彰。此前，钦州港东站惟有3条股说念，一周发出一两列货运列车；而今，车站已发展成领有13条股说念、每天到发铁海联运班列20列以上的过失要道站。
搭开国际数字通说念。向海发展需要数字信息的互联互通。广西落拓发展数字经济产业，打造面向东盟的“数字丝绸之路”通达配合高地。
2016年，中国—东盟信息港股份有限公司（简称“中国东信”）挂牌成立，肩负成就运营数字丝路和数字广西的过失职责。历经多年景就，中国东信已与东友邦家在数字政府、数字民生、数字产业等方面开展近20个花样配合；公司建立的中国—东盟跨境征敬佩务平台掩盖东友邦家787万家景外企业，与16家景表里银行开展跨境征信配合。
2024年7月，工业和信息化部批复在广西南宁等地成立国际通讯业务出进口局。成立南宁国际通讯业务出进口局，将处罚广西及西部地区去往东盟的国际互联网侦察必须绕转广州出进口的问题，大幅训斥通讯时延，优化通讯质地，有望进一步助力广西打造面向东盟的国际数字通说念。
认知营商环境通说念。港口进口合座通关时刻减少41个小时、出口合座通关时刻减少13个小时……2017年以来，广西不绝种植通关便利化水平，服务向海发展。
链接产业滚动，是广西向海图强的过失职责和过失机遇。广西组建自治区园区办，整合沿边临港产业园区场所的北海、防城港、钦州、崇左4市和南宁、玉林、百色3市产业园区构建中国—东盟产业配合区，整合柳州、桂林、梧州、贵港、贺州、河池、客东说念主7市要点产业园区构建中国—东盟产业配合区协同发展区，积极构建“4+3+7”矩阵式园区布局。
为加强省际配合，广西（上海、深圳）产业配合中心2024年7月分歧在上海、深圳挂牌成立，成为广西驻上海及长三角地区、深圳及粤港澳大湾区的新式跨区域配合机构。
与此同期，广西积极拓展与东友邦家的海洋经济配合圈，探索共建海洋产业跨区域跨境产业链供应链，网罗100多家企业成立广西—东盟海洋产业发展定约。2023年，第一届中国—东友邦家蓝色经济论坛在广西北海举行，助力中国和东盟海洋经济可持续发展。
连通文化科技通说念。波斯陶壶、水晶玛瑙、琥珀松石……在广西合浦汉代文化博物馆，琳琅满指标“海丝遗珍”勾引旅客藏身。“咱们行使当代动漫时刻让文物‘活’起来，不绝加强馆际配合，推动海丝文化‘走出去’，讲好海丝新故事。”合浦汉代文化博物馆副馆长林娟说。
广西积极推动文化发展“向海”，深入挖掘、阐扬海洋历史和传统海洋文化，创建一批广西海洋科普和相识教育基地，累计认定海洋范围自治区要点实验室、新式研发机构、科技革新配合基地等33家省级科技革新平台。
2022年，广西壮族自治区东说念主民政府与中国海洋大学共建“向海经济发展盘及第心”。2023年，广西和教育部合股出台决议，打造面向东盟的做事教育通达配合革新高地，接续成立多个中国—东盟当代工匠学院，带动广西职教出海。
广西北海市合浦县的海丝首港景区（2024年7月5日摄） 林启波摄/本刊
加速开释多重向海红利
既服务于宇宙“出海”，又受惠于宇宙“出海”。神勇向海图强的广西，获利了多重向海红利。
推动对内对外通达不绝深化。面前，广西正朝着打造高水平对外通达高地的标的迈进。统计涌现，在连气儿多年高增长布景下，2024年前三季度，广西对东盟外贸收支口同比增长18.2%，对共建“一带一皆”国度收支口同比增长14.7%。
2024年前三季度，北部湾港货色隐晦量中集装箱部分同比增长14.25%；收尾10月23日，西部陆海新通说念铁海联运班列货运量突破70万标箱，是2017年班列认真开行当年货运总量的200多倍。
对内通达雷同蹄疾步稳。2023年5月以来，沿边临港产业园区链接跨区域跨境产业链花样总投资超900亿元。在2024年6月举行的2024中国产业滚动发展对接行为（广西）中，现场签约花样360个，签约金额达3741亿元。
助力向海产业不绝壮大。2022年、2023年，广西向海经济坐蓐总值、海洋坐蓐总值同比增长率均高于全区GDP增速。按照贪图，力图到2025年，广西向海经济坐蓐总值达7000亿元，占自治区地区坐蓐总值25%的比重。
作念强海洋渔业，广西4个国度级海洋牧场和“蓝色粮仓”成就不绝提速。在北海，小小的虾滑已成为年产值数十亿元的大产业，北海海鸭蛋初度走出洋门。
向海工业聚势振兴。2024年上半年，钦州工业投资增长61.7%，增速位居全区第一，正打造绿色化工、新动力材料、海洋装备制造、林浆纸、电子信息等5个千亿级产业链。
向海，雷同激励了文旅和新兴产业的发展活力。2023年，广西海洋旅游业加多值达475.7亿元，海洋旅游业连气儿六年景为广西海洋经济第一大产业。
海洋药物和生物成品业不绝培育壮大，防城港市加速成就防城港国际医学通达测验区，2023年海洋药物和生物成品业加多值同比增长8.6%；海洋电力业发展完结新突破，防城港海优势电示范花样首批机组顺利并网发电，2023年海洋电力业加多值同比增长18.6%；中船、出路、锦峰等企业在钦州变成广西首个海优势电全产业链装备基地，当地坐蓐的广西首批智能风机叶片出海发运……广西海洋新兴产业盛极一时。
带动全区全域强县富民。领有了海港船埠，玉林、北海的县域向海法子不绝加速。北流等县市通过发展“飞地经济”，参与龙潭产业园区开发成就；玉林市（园区）、北流市、博白县协力鼓励花样成就，三方进行税收瓜分红，有劲蔓延园区产业链条。
向海图强，顽强了更多企业投资广西的信心。央企、民企、“湾企”……来自各范围各行业的企业纷繁入桂。2024年9月，中国华电东盟总部在南宁揭牌成立，成为动力央企布局东盟的新动作。
在向海图强的顽强行径中，受益更多的，仍是广西当地老匹夫。
历程种植改良，北海市侨港镇电建村变身“网红”文艺村，全村民宿、东说念主皮客栈越过100家，每年虾米加工销售收入约1.5亿元。统计涌现，2023年广西渔民东说念主均可主管收入22899元，比广西农村住户东说念主均可主管收入向上4243元。
在广西华友花样基地，华友旗下的4家子公司领有4000多名职工，其中近六成是土产货东说念主。“昔时我出门打工，收入有限。如今在家门口办事，月工资是正本的两倍多。”在华友花样中从事机械维修的博白土产货工东说念主程昌云告诉记者。
2024年前三季度，广西住户东说念主均可主管收入23032元，同比口头增长5.5%，高于宇宙增速。
当天的八桂地面，一场向海图强的变革，为正在神勇爬坡过坎的广西蓄积高质地发展势能。
广西壮族自治区主席蓝天立暗意，在新征途上，广西将紧紧把抓高质地发展这个首要任务，遵循鼓励“一区两地一园一通说念”成就，神勇谱写中国式当代化广西篇章。■